Πριν από περίπου 10 μέρες, ο «Ριζοσπάστης» ανέδειξε
με ρεπορτάζ του τι σημαίνει η υπαγωγή ενός δήμου σε πρόγραμμα
οικονομικής εξυγίανσης, με αφορμή τη σχετική απόφαση του δήμου Αχαρνών,
του τρίτου δήμου, μετά τη Σαλαμίνα και τη Γόρτυνα Ηρακλείου Κρήτης, που
μπήκε σε αυτήν τη διαδικασία. Πρόκειται για δήμους που δεν κατάφεραν να
καταρτίσουν ισοσκελισμένους προϋπολογισμούς, όπως επιβάλλει ο νόμος,
αδυναμία που θα λουστούν οι κάτοικοι των περιοχών αυτών, καθώς τα μέτρα
που προβλέπονται για την «οικονομική εξυγίανση» συμπυκνώνονται στην
υπερφορολόγησή τους και την ταυτόχρονη στέρησή τους από έργα, υπηρεσίες
και υποδομές. Τα μέτρα αυτά χαρακτήρισε πριν από λίγες μέρες, ο υπουργός
Εσωτερικών, Π. Κουρουμπλής, ως «προστασία» για ένα δήμο, λέγοντας για
το πρόγραμμα εξυγίανσης: «Είναι μια διαδικασία που κατατείνει στο να
προστατεύει το δήμο, να του δώσει τη δυνατότητα ενός υγιούς
προϋπολογισμού, ώστε να μπορέσει αυτός να έχει μια κανονική
λειτουργία...». Ως κανονική θεωρείται η λειτουργία που δεν θα
διαταράσσει τους δημοσιονομικούς στόχους. Στην κατεύθυνση αυτή θυμίζουμε
ότι για τον έλεγχο της αντιλαϊκής δημοσιονομικής πορείας στην Τοπική
Διοίκηση η κυβέρνηση ΝΔ - ΠΑΣΟΚ είχε θεσπίσει το Οικονομικό
Παρατηρητήριο. Η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ - ΑΝΕΛ που διατυμπάνισε την κατάργησή
του, άλλαξε τη μορφή του και συγκρότησε στη θέση του την «Επιτροπή
Οικονομικής Ανασυγκρότησης των ΟΤΑ».
Ας δούμε τι σημαίνει η εν λόγω προστασία για τα λαϊκά στρώματα:
--
Αμεση εφαρμογή σειράς μέτρων για τη διασφάλιση της είσπραξης των
οφειλών προς τους ΟΤΑ. Δηλαδή, οι δήμοι μπορούν να προχωρούν ακόμα και
σε κατασχέσεις για οφειλές.
-- Αναστολή προσλήψεων, επιβολή
υποχρεωτικών μετατάξεων προσωπικού. Ανοίγει έτσι ευκολότερα ο δρόμος για
παράδοση υπηρεσιών και έργων σε ιδιώτες, αφού οι δήμοι χωρίς προσωπικό
δεν θα μπορούν να τις λειτουργήσουν.
-- Αύξηση των ιδίων εσόδων
από φόρους, τέλη, δικαιώματα και εισφορές. Είναι προφανής η στόχευση για
αύξηση των ανταποδοτικών τελών και επιβολή άλλων φόρων.
-- Αύξηση
του συντελεστή επιβολής του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας σε ποσοστό μέχρι
και τρία τοις χιλίοις. Πρόκειται για φόρο που εισπράττεται μέσω των
λογαριασμών της ΔΕΗ, η αύξηση του οποίου θα επιβαρύνει τους καταναλωτές.
--
Αύξηση του συντελεστή επιβολής του τέλους επί των ακαθαρίστων εσόδων
και παρεπιδημούντων από 0,5% μέχρι και 2% και περιορισμός των δαπανών
μόνο σε υποχρεώσεις μισθοδοσίας και λοιπές απολύτως ανελαστικές δαπάνες.
Τίθεται έτσι σε κίνδυνο η λειτουργία μιας σειράς αναγκαίων για τα λαϊκά
στρώματα υπηρεσιών όπως παιδικοί σταθμοί, προγράμματα Πρόνοιας,
αθλητικά και πολιτιστικά προγράμματα κ.ά.
-- Απαγόρευση κάθε έργου
από τους ΟΤΑ και περιορισμό των δαπανών τους στις απολύτως ανελαστικές.
Είναι προφανές ότι οι ανάγκες για ένα έργο, όπως για παράδειγμα
σχολείο, πάνε περίπατο.